“杜大人，子恒兄，我陆记有如此实力，外人以为陆记当有占地为王的实力，可陆记为何还甘居于永陵发展，不去那潭州、金陵或中原去争夺天下？”
这个问题，正是这二人现在所想的，他们不认为陆记会甘于现状。
陆少峰随后的话算是暂时解了二人的疑惑。
陆少峰认为，无论哪个王朝，都是一个很大的利益共同体，有君王、有官员、有士绅、有百姓等各个阶层。只有各个阶层的利益得到平衡时，王朝才能稳固，所谓“水能载舟亦能覆舟”就是这个理。
陆记纵然有问鼎天下的野心，也需要将各阶层的利益捆绑在一起，才有可能实现这终极目标。而陆记目前要做的，就是在平衡好各阶层利益的基础上不断地发展、壮大实力，夯实基础。
“基础不牢、地动山摇，二位大人，在少峰看来，陆记目前的基础，就是永陵永明二府各阶层的民众、士绅和那些能为百姓谋福祉的官员们。”
这话已说得赤裸裸，等于是向杜、唐二人摊了牌，在他们面前给出了一道选择题，跟着陆记一起干，或者是成为陆记的敌人。
杜、唐二人没想到聊天会聊到这个份上，都陷入沉思。他们都知道，陆记拿下两府不是难事，但拿下之后呢，还得靠自己这些文人来治理，这是他们这个阶层的价值。
陆少峰也是跟三兄弟沟通了很多晚上，才决定采取团结和改造这个时代的精英阶层的方式，以求得更大的发展。只有这样，才可能在最短的时间内，聚集起足够的力量，参与到天下的纷争之中。
光有武力是不行的，还得有坚实的社会基础，在这样的时代，士绅阶层才是社会的中坚力量。任何试图以打破一切重塑一个全新的社会是不现实的，无论是经济、文化、社会结构和意识形态各方面讲都没有可能。
这也是陆少峰想苦苦地构建一个思想体系的原因，这样的思想体系原时空也没有可以借鉴的，只有在不断地试错过程中去创建、发展、完善。
给了杜唐两人很长的思考时间，在他们完全地理解自己的意思并做出选择后，陆少峰才能说出他真正的计划，一个改造两府的计划。
“少峰，现如今这永陵永明两府也算得上是乱世之中的桃源之地。听少峰的意思，我等应居安思危，不知少峰有何谋划，也好让我和子恒心中有底才是。”
杜刺史思考很久后，似乎做出了决断，说话的同时，还看了看唐子恒，表示两人都要与陆记绑定在一起的意思。他老于世故，如果不是心有定算，断然不会这样问话。
陆少峰听得这样一问，眉间也舒缓下来，知道自己的一番话有了效果，否则杜刺史这么问，等自己说出了计划再反悔，这与取死之道别无二致。
“杜大人，子恒兄，依少峰看来，永陵永明两府之事，着力点当在军备和民生之上。只有民众能休养生息，才能求得最大之发展。而只有强悍的军备，让那些有觊觎之心的势力怀有畏惧，方能于乱世之中保一方平安。”
陆记现在的常备兵力约三千五百人，虽然正面对决时不输两厢五万人的本时空军队。陆少峰考虑到在火器已扩散的情况下，三千多人的战士只能做为最主要的打击力量应对正面战事。
地方上的维持，还得依靠府衙的力量，现在陆记体系内已开始组建警察部队，编制内的战士将不再承担维持地方秩序的责任，这是军警分离。
改造两府，首先要从内部的强力机关入手，那么府衙和各级巡检的差丁就要进行改编，也就是要统一执法机构，这是其一。
其二是府县的镇兵，即地方部队，两府加起来也有一千多人，这是地方的守卫部队，可以充当二线部队使用。镇兵由地方供养，理论上李冒是他们的最高长官，陆记准备将这些镇兵抓在手里。
“少峰，这样改编，我两府的军备自然是较现在提高不少，可这日常所需粮饷，不是一个小数，少峰又是如何打算？”
杜刺史对整顿军备倒没有太多的想法，问起最重要的军需。现在州府的收入，可是供不起按陆记的标准组建起来的军队和警察的。
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